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蔡政府準備在短短5個月內，將總預算高達8800億的「前瞻計畫」推行上路，但反觀英國推動「基礎建設推動計畫」，卻是以長達3年的時間，循序漸進，按部就班完成諮詢需求、情境分析、優先清單、設定計畫等步驟，才讓計畫成為扎實的政策。我國與英國，在政策推行的方式兩相比較，顯然是大不同。

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復興安格斯牛肉行政院在今年3月底首度對外宣布「前瞻計畫」，如今，前瞻特別條例草案在民進黨團支持下，準備在目前正召開的立法院第一次臨時會通過；接著，則規畫在第二、第三次臨時會處理預算案、三讀預算，整個過程，不過年年菜食譜到5個月。對此，台大風險社會與政策研究中心博士後研究員趙家緯強調，執政當局應借鏡英國推動「基礎建設推動計畫」的做法，逐一完成公開諮詢基建需求、情境分析、基建優先清單、基建推動計畫等。否則，在欠缺規畫程序的情況下，前瞻恐將難以幫助台灣轉型。

趙家緯指出，英國鑑於過往基建投資規畫過程欠缺策略性思考、程序混雜、執行延宕，不足以因應氣候變遷等新興危機，並確保國家長期競爭力，因而於2015年10月設置獨立的「國家基礎建設委員會」，依循開放透明、前瞻性思考、系統性規畫等原則，以3年的時間，進行以2050年為目標年的國家基礎建設評估，鑑別基建需求及優先順序。趙家緯指出，各界對前瞻的質疑聲浪不斷，主要原因，在於該計畫未依循完整的評估程序所致。他說，若政府欲說服社會大眾這8800億有其必要，就應暫緩特別預算的審議，重啟前瞻基建計畫的規畫程序。趙家緯表示，若前瞻草案無法退回，國發會應依循特別年節送禮禮盒條例第5條啟動政策環評程序，以政策環評為抵禦工具！因為，唯有政策環評，才能擋下預算中潛在環境衝擊較高的相關計畫，以進行系統性評估，進而研擬替代方案。趙家緯強調，8年8800億元，將決定2050年的台灣，因此，政府有必要藉由政策環評、個案環評、自償性分析擋下基建中的不當個案，並同步啟動台灣的國家基建評估程序才對。(中國時報)




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